2015年12月24日，代区长徐利水主持召开区政府第43次常务会议，研究讨论柯城区“十三五”规划《纲要》草案。区发改局汇报了《纲要》编制过程和主要内容。徐利水代区长说，“十三五”规划非常重要，关系到柯城今后五年发展构思、方向和路子，要高质量编制规划《纲要》，切实提高指导性和可操作性，推动柯城经济社会持续健康发展。

徐利水代区长强调，在规划编制过程中，一、把握三个原则：一是规划编制上要体现柯城特色；二是内容上要突出重点；三是操作上要做到切实可行。二、紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，融合柯城实际，讲协调第一，绿色发展第二，第三是创新、开放、共享。三、在指导思想上增加“四个更加”的内容：一是发展速度要更快一点，在转型期间要确立赶超的意识；二是改革创新力度要更大一点；三是聚焦发展要更准一些；四是柯城干部苦干实干的作风要更实一点。四、抓住三大机遇：一是政策窗口期的机遇，就是大家经常讲的供给侧改革的机会，注重补短板，尤其是我们的社会事业；二是改革窗口期的机遇；三是转型倒逼期的机遇。政府部门要树立一个理念，就是迟干早干都要干的事，要立足于早干早主动；政府市场都能干的事，让市场干；市场有人干的，都让主体干。