(记者 周盛 郑晨)8月22日，区委八届二次全体(扩大)会议暨区九届政府第一次全体(扩大)会议召开。全会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和省第十四次党代会精神，回顾总结上半年工作，明确下半年工作任务，研究部署基层治理改革工作，审议通过《构建“党建统领+智慧治理”大联动机制推进基层治理体系和治理能力现代化实施意见》。

　　区委书记徐利水，区委副书记、区长方庆建分别作工作报告。徐登富、徐连土、姜良米等区四套班子领导参加会议。

　　徐利水以《党建大统领治理大联动攻坚再发力夺取全年红》为主题，代表区委常委会向全会作报告。

　　徐利水指出，今年上半年，区委在中央和省委、市委的正确领导下，团结带领全区广大党员干部群众，坚决有力地执行省市重大决策部署，深入实施“两创强区、两美富民”战略，强化主城担当，城市改造步伐加快；突出产业创新，集群效应正在显现；注重美丽富民，“两山”通道逐步打开；强化第一责任，社会大局和谐稳定；全面从严治党，党的建设持续加强。全区经济社会保持持续向好的发展态势，实现了“半年红”。上半年，全区实现地区生产总值84亿元，同比增长6.6%；固定资产投资43.65亿元，同比增长11.5%；一般公共预算收入5.23亿元，同比增长21.4%；社会消费品零售总额86.1亿元，同比增长9.8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为23191元、10569元，同比分别增长8.9%、9.2%。

　　徐利水强调，要持续发力抓好下半年工作，奋力夺取“全年红”。省第十四次党代会提出要谋划实施“大花园”建设行动纲要，支持衢州成为“诗画浙江”中国最佳旅游目的地、世界一流的生态旅游目的地。我们要按照区第八次党代会确立的打造“绿色发展先行区、田园城市核心区、生态富民样板区、幸福家园示范区”目标，大干下半年，着重抓好以下四个方面工作，确保经济社会发展实现“全年红”。一是坚持产业为王，攻坚大项目。要狠抓产业招商、项目推进、项目储备，始终把抓产业、优平台、引项目放在优先位置，进一步推动产业集聚集群发展。二是坚持结果导向，狠抓大专项。要加快推进城区危旧房改造，全力推进基本无违建区创建，全面打赢赤膊墙歼灭战，扎实推进美丽城镇和美丽乡村建设，大力推进项目征迁，把开展专项行动作为深化“两美”建设、打造美丽“大花园”的有力抓手。三是坚持亲力亲为，深化大改革。要全力推进以“最多跑一次”为导向的基层治理改革，扎实推进以国资平台构建为重点的投融资体制改革，大力推进以农村“三位一体”为重要内容的农村改革，把改革放在更加突出位置，坚持亲自抓、带头干。四是坚持平安为先，改善大民生。要从严从细建设平安柯城，全心全意办好民生实事，千方百计增加居民收入，把“护航十九大”作为下半年工作的重中之重，全面深化“平安柯城”建设，持续增进民生福祉。

　　徐利水要求，构建“党建统领+智慧治理”大联动机制，推动基层治理体系和治理能力现代化。各级各部门要充分认识构建大联动机制的必要性和重要性，按照“制度+技术”“线上+线下”“网络+网格”的思路，构建区乡村三级“王”字型运行机制，努力走出一条符合柯城实际、具有柯城特色的基层治理新路子。要做优顶线，搭建区级联动指挥平台，建立区基层治理大联动中心、区便民服务(联合)中心，区人民来访(联合)接待中心；要做强中线，建立乡镇(街道)部门联动枢纽，成立乡镇(街道)大联动治理办公室，优化乡镇(街道)综合服务管理中心，成立乡镇(街道)联动大队，建立块抓条保机制；要做实底线，发挥村(社)全科网格作用，优化网格设置，整合网格力量，明晰网格职责；要做畅竖线，形成线上线下联动闭环，构建智慧治理信息系统，明确联动职责，规范联动流程。

　　徐利水强调，以战斗的姿态抓好落实，以优异成绩向党的十九大献礼。要以习近平总书记“7·26”重要讲话精神为指引，扑下身子抓落实，唱响实干最强音。要凝聚精气神，把治危解危“斗潭精神”发扬光大，推广到土地流转、“三改一拆”、项目攻坚、招商引资等工作上来。要强化敢担当，严格落实责任，勇于克难攻坚，不断提高政治觉悟和政治站位，把重点工作、重大专项、重要改革落实到位。要战场炼铁军，树立实干导向，提升实战能力，强化实绩考评，着力打造一支务实善谋、能打硬仗的柯城铁军。要从严守纪律，强化党章党规党纪意识，驰而不息抓“四风”正作风，严格执纪问责，让纪律和规矩硬起来。

　　方庆建代表区人民政府向全会作经济形势分析专题报告。他说，今年以来，全区项目支撑作用明显，各级各部门坚持招商引资“一号工程”不动摇，配强驻点招商力量，健全完善招商引资考核及管理办法，新招引项目23个，协议总投资达61.63亿元。项目攻坚取得突破，赤膊墙整治、拆违治乱等六件事，危旧房改造、项目征迁、小城镇环境综合整治等六大专项，以组团式、项目化方式推进。产业转型升级加快，深化农业供给侧结构性改革，推进柑橘产业转型升级，推进农业产业结构调整和抛荒地整治；将“园中园”建设作为二产发展的切入点、突破口和主抓手，谋划推进了新材料产业园、膜材料产业园等6个“园中园”建设；推进专业市场转型升级，推动电商快速发展，森林运动小镇获批国家首批运动休闲特色小镇，民宿产业加快发展。

　　方庆建要求，各级各部门要精准施策，乘势而上促发展，全力抓好下半年各项重点工作。要狠抓项目建设和招商引资工作，对未开工项目全力以赴推进各项前期工作，促其早日开工；对建设缓慢项目千方百计加快建设进度，确保早日建成完工；对招商引资项目锲而不舍跟踪落实，争取尽快落地建设；着力突破项目征迁瓶颈，积极探索建立退出约束机制。要狠抓工业经济稳定增长，加强企业帮扶，加强规模企业、上台阶企业培育，推进传统产业改造提升。要狠抓一三产业共同发展，大力培育发展现代服务业，努力构建现代农业发展体系。狠抓发展环境优化提升，加快“最多跑一次”改革，全面推行“双随机一公开”。

　　全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，深入实施“两创强区、两美富民”战略，务实善谋，创新争先，加快打造绿色发展先行区、田园城市核心区、生态富民样板区、幸福家园示范区，为与全省同步实现“两个高水平”目标而努力奋斗！