招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，衢州公信建设工程管理服务有限公司受衢州市柯城区机关事务管理局委托，就衢州市柯城区机关事务管理局食堂米面油调味品配送项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。
一、项目编号：QZGX20180039
二、采购组织类型：分散采购
三、项目名称：衢州市柯城区机关事务管理局食堂米面油调味品配送项目
四、采购单位：衢州市柯城区机关事务管理局
五、招标内容及要求：
1.配送产品：米面油调味品的定点采购及配送。
2.采购预算：约80万元/年。
3.配送规模：其中米、面类约230公斤/天；非转基因各种植物食用油类约80升/每天；调味品类若干；数量以实际采购数量为准。
4.各类食品的具体要求：
米面油调味品必须保证在有效期内，且符合食品卫生安全法要求；
六、供货周期：一年
七、投标供应商资格要求:
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求,且必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
（二）具备食品流通许可证或食品经营许可证，且上述资质必须在有效期内。
（三）在中华人民共和国境内注册，能承担本项目的供应商。
（四）投标人在2016年4月28日后至2018年4月28日期间的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（必须是未发现行贿犯罪记录）。
（五）本项目谢绝联合体投标。
八、获取招标文件方式
（一）招标文件的发售时间：2018年4月28日至2018年5月7日（上午9:00-11:30下午14:00至17:00，节假日除外）
（二）招标文件的发售地点：浙江省衢州市亭川东路169号213室。
（三）售价：人民币500元，售后不退。
注：采购文件发售截止后至投标截止时间前，均允许潜在投标人报名及获取采购文件，但对采购文件的提疑须在本采购文件规定的时间内提出，逾期的提疑将不予受理。
九、购买招标文件需携带资料：
（一）法定代表人（本人前来办理的）身份证原件及复印件或法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件与复印件；
（二）企业营业执照复印件、食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证复印件；
（三）投标人在2016年4月28日后至2018年4月28日期间的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（必须是未发现行贿犯罪记录）。
以上证件复印件加盖公章。
十、投标文件递交截止时间：2018年5月21日14:00:00（北京时间）
十一、投标文件的递交地点：浙江省衢州市亭川东路169号213室。
十二、开标时间：2018年5月21日14:00:00（北京时间）
十三、开标地点：浙江省衢州市亭川东路169号213室。
十四、投标保证金
投标人的投标保证金10000元可以以网银（电汇）、银行转账等形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前交至衢州公信建设工程管理服务有限公司并到账（请各投标人适当提前交纳投标保证金时间，以确保投标保证金在投标截止时间前入账），衢州公信建设工程管理服务有限公司将在投标截止时间前查实保证金到账情况并出具到账情况表。投标人必须在开标截止时间前携带投标保证金交纳依据（如汇款回单等）到开标地点完成保证金交纳确认手续，未递交或逾期递交保证金确认单据的，其投标文件不予接收。开户单位：衢州公信建设工程管理服务有限公司，开户银行：衢州市农业银行柯城支行，银行账号：19-710101040008424。（注：投标保证金必须从投标单位基本账户汇出，并简要写明项目名称及投标保证金等字样，不接受个人名义汇款，投标保证金汇款需以到账为准。投标人未按招标文件交纳投标保证金的，招标代理机构拒绝接收投标人的投标文件。供应商将保证金交至上述指定账户后，将凭单和供应商的名称、开户银行、账号带至开标现场）。
中标人的投标保证金待签订合同后退还；未中标者，中标通知书发出后5个工作日内退还保证金（不计息）。
十五、本次招标有关信息刊登在：
招标文件信息发布时间与方式：2018年4月28日起，在浙江政府采购网（网址：http://www.zjzfcg.gov.cn）、衢州市柯城区政府门户网（网址： http://www.aqzaad.com）。
十六、其他事项：
投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑，逾期不予受理。质疑投标人对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（联系电话：0570-3021601）。
十七 、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。
十八、联系方式
采购人：衢州市柯城区机关事务管理局
联系人：吴女士 联系电话：0570-3026526
招标代理机构名称：衢州公信建设工程管理服务有限公司
项目联系人：郑女士，联系电话：18757008476
地点：浙江省衢州市亭川东路169号213室。
衢州市柯城区机关事务管理局
衢州公信建设工程管理服务有限公司
2018年4月27日
采购内容及要求
一、招标内容
1.配送产品：米面油调味品类的定点采购及配送。
2.配送规模：其中米、面类约230公斤/天；非转基因各种植物食用油类约80升/每天；调味品类若干；数量以实际采购数量为准。
3.服务范围：每日三餐以及不定期的客餐、包厢服务。不定期的客餐、包厢服务中标人必须按照采购人要求在30分钟内将货物送达。
4.试用期3个月，在试用期内若中标人的供货要求经多次整改仍无法达到采购人要求的，采购人有权单方面解除合同。
5.供货方式：本项目选择两家中标单位，两家中标单位轮流供货，送货顺序按照第一中标候选人中综合得分由高到低的顺序，每半个月（每半个月指每月1日至15日，16日至月底来划分，中标人不得计较假期问题）轮流配送（配送方式：例如中标人1配送本月上半个月，中标人2配送本月下半个月并接着配送次月上半个月，中标人1则配送次月下半个月，以此类推）。经采购人确认米、面、油、调味品出现质量问题的，采购人有权要求中标人更换或向另外中标人处购买。
二、配送具体内容清单及质量要求
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米、面、油
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类别
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等级
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要 求
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指 标
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米
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一等
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要求米粒要饱满，颗粒没有生霉，无其他杂质、碎米等。符合国家标准，每一批次大米要有质检报告。大米包装袋上印有大米品名、等级、数量、出厂名、厂家地址及其电话。
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水分≤14.5%；碎米总量≤30.0%；小碎米≤2.0%；不完善粒≤4.0%；最大限量杂质≤0.30%；糠粉≤0.20%；矿物质≤0.02%；带壳稗粒≤50(粒/Kg)；稻谷粒≤12(粒/Kg)，加工精度，标样对照；色泽、气味、品味正常。
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面粉
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一等
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色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。含水量应在12-13%之间，颜色正常，每一批次面粉要有质检报告；GB8607国家标准。
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水分≤14%；灰分(以干物计)≤0.70；含砂量≤0.02面筋质(以湿重计)≥26.0；磁性金属物≤0.003g/kg脂肪酸值(以湿基计)≤80；过氧化苯甲酰≤0.06g/kg粗细度CB36号筛全通，CB42号筛留存≤10.0；加工精度，按实物标准样品对照检验粉色麸星；气味、口味正常。
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油类
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非转基因的各种植物食用油类(不含各种调和油)，无酸败、焦糊及其它异味，色泽透明均匀，不含异物。每一批次油类采购要有质检报告。
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杂质≤0.05；水分及挥发物≤0.05；酸价≤0.20MgKOH/g色泽(罗维朋比色槽133.4mm)≤Y30R3.0；烟点≥215℃ 过氧化值≤10Meq/kg；冷冻试验(0℃冷藏5.5h以上)澄清、透明；透明度澄清、透明；气味、滋味无气味、口感好。
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备注：1、经过国家和地方质检和卫生、食品等行政部门检测合格的货物； 2、通过国家食品生产许可的货物且货物包装具有QS认证标志； 3、以上所列品种并非所有供货品种，未列品种的质量要求必须满足采购人的要求。
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调味品
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序号
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品名
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质量要求
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1
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酱油
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合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。
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2
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味精
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无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。
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3
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食醋
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具有正常食醋的色泽、气味和滋味。不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。
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4
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食盐
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结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。
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5
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酱腌菜
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具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。
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6
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酱类 食品
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具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。
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7
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淀粉 制品
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具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。
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8
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咸蛋
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蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
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9
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皮蛋
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外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
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10
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面粉
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色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。
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11
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豆腐
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呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块行完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
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12
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腐乳
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红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块行整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。
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13
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大豆
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大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。
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14
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花生
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果荚呈土黄色或白色，果仁呈各种不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。
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冰糖
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块行完整，颗粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。
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黄酒
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酒液应呈黄褐色或红褐色，清亮透明，允许有少量沉淀。符合国家标准GB/T13662、GB17946等。
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料酒
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颜色为浅黄色或紫红色，酒液应该清澈透明、无沉淀混浊现象、无悬浮物，开瓶后应该能嗅到浓郁的香味，其酒精含量低，入口无辛辣、苦涩等异味。
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耗油
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应呈半流状,稠度适中。久贮无分层或淀粉析出沉淀现象。质量以呈稀糊状，无渣粒杂质，色红褐色至棕褐色，鲜艳有光泽，具特有的香和酯香气，味道鲜美醇厚而稍甜，无焦、苦、涩和腐败发酵等异味，入口有油样滑润感者为佳。
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19
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麻油
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呈棕红色至棕褐色，清澈透明。具有芝麻油特有的浓郁香味，口感滑爽，无任何异味。
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20
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榨菜
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表面和裂缝处的辣椒粉分布均匀，色泽鲜红菜块本身青翠而呈淡褚色；菜块大而均匀，菜皮和老筋修净，光滑圆整，无黑斑烂点，无泥沙杂质。有扑鼻咸辣香气的，捏菜块坚实柔软，搓无发酥、发滑现象，撕开菜块，块肉断面水分少。
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21
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干辣椒
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光泽度较好，较干，表面没有虫斑，颜色呈暗红色，尝一尝，有浓烈的辣味。
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22
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芝麻
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色泽鲜亮、纯净，外观白色，大而饱满，皮薄，嘴尖而小。
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23
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胡椒粉
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具有纯正浓厚的胡椒香气，味道辛辣，粉末均匀，用手指头摸不染颜色。
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24
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火腿肠
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外包装，完整无缺，无胀袋、漏气现象。有香肠固有的香味，肠衣紧贴肠肉，肠体干燥，有弹性。
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辛辣料
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辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。
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备注：1.所有食品必须符合国家实行的食品质量（QS）安全市场准入制度。
2.以上所列品种并非所有供货品种，未列品种的质量要求必须满足采购人的要求。
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三、结算方式
在中标人正常供货的情况下，在供货期间，合同签订后采购人按实际购买的食堂米面油调味品类数量计算货款，原则上按两个月结算一次（先供货后结算，节假日顺延）中标人与采购人核对当月账务并将双方确认的销售发票递交采购人，采购人根据中标人提供的发票支付给中标人。
四、供应物品的报价
1.投标报价（结算率）的确定：
本项目报结算率，米、面、油最高限价（结算率）为95%，调味品类最高限价（结算率）为90%，否则作无效标处理。在服务期限内中标结算率报价为固定不变,无论市场价格怎么变化,双方都不得以任何理由单方面进行变更。报价应包含中标人提供货物价款、人员的劳务(劳动、社会、医疗、安全)、仓储费、装卸车费、途中运输费、途中损耗费、检测、验收费、保险费、税金等所有费用。如有漏项,视同已包含在其总价中合同总价不予调整。
2.定价原则：
价格确定方式按以下顺序依次进行，取到即止。
①以衢州市发展和改革委员会公布的民生价格中该种米面油调味品的价格（各超市的平均价）作为结算基准价;若当日无价格的则往前推最接近此日期的为准。
②网上无价格信息的，则由采购方的采购部门从衢州市区大型超市（大
润发、东方总店、永辉）中任选两家零售价的平均价作为结算基准价；
③以上全无的，则由采购方的采购部门从衢州市南湖菜市场或书院菜市场的零售价作为结算基准价。
结算价=结算基准价×中标人结算率。
结算基准价、结算价采用四舍五入，小数点后保留两位。
五、货物的质量要求
1.经过国家和地方质检和卫生、食品等行政部门检测合格的货物。标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期保质期等内容。外包装完好,无损坏、无挤压符合国家有关产品质量法规要求。剩余保存期不少于保质期的三分之二。
2.通过国家食品生产许可的货物且货物包装具有QS认证标志。
3.米、面制品、油货物必须符合卫生,不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常,并可能对人体健康有害的物质。
4.通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度（稠度）是否符合质量要求。
5.每个食用油品种必须色泽好,透明度高,无浑浊,无沉淀和悬浮物,粘度小,无分层现象,气味正常,无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准,色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内(原粮及成品粮色泽、气味必须正常。根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好,有明确的物品标签,有生产日期、保质期、质量等级,并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产,还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产,不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售,将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售,牟取暴利,一经查处,中标人将承担全部责任。
六、配送及验收要求
1. 采购人提前1天将次日采购清单以书面形式或者电话通知中标人,中标人收到订货通知后,须在采购人要求的时间节点前完成供货。
2.个别品种因缺货而无法提供的,中标人应在接到订单当日内及时告知采购人并协商好解决方法。
3.采购人临时急需中标人供货,中标人应按要求在30分钟内作出响应并配送到位。
4.验收不合格的产品的替换须在接到替换通知后30分钟内送达。
5.中标人将订单内所需产品送到采购人指定地点后,双方就产品的品种、质量、数量、价格进行确认后填写交货清单,经验收合格后完成交付。
6.中标人应按国家质量卫生标准供给采购人所需的米面油调味品，采购人对送达的米面油调味品当场进行抽查、验收，如在验收和使用过程中发现不符合卫生安全等要求的。采购人有权作拒收或退货处理，中标人应及时办理退货或及时补足符合要求的该物资。如已经造成损失，采购人有权向中标人进行索赔。
七、其他要求
1.中标人不得超越范围以外供货，不得搞商品搭售的；
2.中标人不得开具虚假税务发票；
3.中标人不得向采购单位的工作人员馈赠任何物品、现金等；
4.中标人应积极配合采购人做好食堂米面油调味品类定点供应的采购、验收、退还等工作；
5.不论以何种形式进行供货，中标人都必须按照其在投标文件中做出的服务承诺履行相关义务；
6.物品具体需求量及品种以实际供应前一天采购人通知的为准。
7.米、面、油、调味品类配送由两个中标人向采购人提供商品（采购人如有临时安排供货的，中标人不得无故抬价，必须按照当日所报的结算基准价供货），所报价格不得高于当日的结算基准价，采购人将组织有关人员到市场对产品价格进行核实，发现中标人所报货物存在虚报价格（指所报价格高于当日结算基准价）的，按违约条款处理。
八、安全责任
中标人对所提供商品的安全质量负责，并承担因质量问题的引起的一切法律责任以及赔偿责任。
