区八届人大常委会第二十四次会议对《关于柯城区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》进行了审查，批准了柯城区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算报告。现对报告摘要如下：
一、2014年财政预算执行情况
(一) 公共财政预算收入执行情况
2014年全区地方公共财政预算收入75147万元，完成预算的104.80%，比上年增长13.19%。主要收入项目完成情况是：1、税收收入67697万元，完成预算的101.03%，增长7.41%。其中：增值税(25%部分)4990万元，完成预算的102.49%，增长11.71%；改征增值税3100万元，完成预算的129.33%，增长44.86%；营业税24401万元，完成预算的100.63%，增长5.66%；企业所得税（40%部分）4506万元，完成预算的90.76%，增长-4.72%；个人所得税(40%部分)3299万元，完成预算的98.13%，增长2.04%。2、非税收入7450万元，完成预算的158.54%，增长121.53%。
（二）公共财政支出预算执行情况
2014年公共财政支出为153031万元（含省、市专款专项补助），完成预算100.02%，比上年增长6.71%。主要支出项目完成情况是：1、一般公共服务16007万元，完成预算84.25%，增长-9.20%；2、教育41515万元，完成预算100.04%，增长3.99%；3、科学技术4150万元，完成预算106.68%，增长15.47%；4、社会保障和就业20222万元，完成预算93.62%，增长1.26%；5、医疗卫生与计划生育18081万元，完成预算108.15%，增长27.17%；6、城乡社区事务8335万元，完成预算126.27%，增长35.66%；7、农林水事务27102万元，完成预算104.56%，增长7.94%。
（三）基金收支情况
2014年基金支出67230万元，完成预算94.42%。1、社会保险基金支出11924万元，完成预算105.72%。2、政府性基金支出55306万元，完成预算92.29%，其中：（1）教育4682万元，完成预算111.48%；（2）社会保障和就业1186万元（其中：区本级支出848万元、列市本级支出338万元），完成预算95.80%；（4）城乡社区事务37290万元（其中：区本级支出4675万元、列市本级支出32615万元），完成预算81.69%；（5）农林水事务5727万元，完成预算603.48 %；（6）其他政府性基金支出 6181万元，完成预算79.24%。
（四）2014年财政主要工作
2014年，我们紧紧围绕区委的决策部署，为确保财政收支预算任务的完成，主要做了以下几项重点工作：
1．狠抓组织收入，夯实财源基础。一是加强税收收入分析；二是强化非税收入征管；三是强化非税收入征管。
2．严格控制支出，突出保障重点。一是大力压缩“三公”经费；二是保障民生重点支出；三是助力生态家园建设。
3．深化财政改革，优化财政管理。一是推进财政改革；二是加强财政监管；三是深化国资管理。
2014年全区财政管理工作取得了良好成效。但是，我们也清楚地认识到，在财政运行中还存在一些问题，主要体现在以下五个方面：一是受外部环境、经济转型和政策性因素影响，财政收入持续稳定增长的难度依然较大。近年来，受国家宏观经济形势和政策影响，地方公共财政预算收入低增长已成新常态，新的经济增长点和新的税收支撑点不明显，财政持续增收的困难不断加大。与此同时，我们还要面临加大民生保障，推进各项改革，开展“五水共治”等一系列增支的巨大压力，随之带来的财政收支缺口将会不断扩大；二是财政专项资金整合工作有待加强，财政在保增长、调结构中的功能作用需进一步拓展；三是“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“社会保障基金预算”的统筹联动安排机制需进一步建立健全；四是财政支出边界不清，存在“越位”“缺位”和“错位”等问题，促进市场在配置资源中起决定性作用的效能仍需进一步提高；五是财政改革任务艰巨，涉及面广要求很高。按照中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》，新一轮财税体制改革涉及面广、政策性强，任务艰巨而繁重。如区级各个专项资金牵涉各部门各乡镇利益，要提高专项资金使用效益，势必打破原有分配格局，改革难度很大。地方政府性债务管理意见的实施，要求建立规范的地方政府举债机制，如何消化存量债务，并且确保在建项目后续融资也是非常棘手的问题。对此，我们将高度重视，进一步深化财政改革，加大制度创新力度，采取切实有效措施，认真加以研究解决。
二、2015年财政预算草案
2015年是“十二五”的最后一年，也是新《预算法》实施，全面深化财政改革，建立现代财政制度的重要一年。2015年财政收支预算安排的指导思想是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，以提高经济发展质量和效益为中心，落实好各项财政政策措施，加强结余结转资金管理，推动区域经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建设幸福柯城作出应有的贡献。
按照上述指导思想和“保吃饭、保民生、保稳定、促发展”基本要求，2015年财政收入预算安排：1、安排地方财政收入预算81159万元，比上年增长8%。 2、安排政府性基金收入预算41588万元，比上年增长10.70%，其中：列入区本级收入4526万元，比上年增长-1.50%；列入市级收入37062万元，比上年增长12.40%。3、安排社会保险基金收入预算16059万元，比上年增长1.97%。4、安排国有资本经营收入预算40万元（房租收入）。2015年财政支出预算安排：1、安排公共财政支出预算167600万元（含中央、省、市专项转移支付资金），比上年增长9.52%。2、安排政府性基金支出预算49502万元，比上年增长11。68%，其中：列入区本级支出12409万元（含中央、省、市专项转移支付基金），比上年增长9.13%；列入市级支出37093万元，比上年增长12.56%。3、安排社会保险基金支出预算14667万元，比上年增长23%。4、安排国有资本经营支出预算40万元。
公共财政预算支出安排情况：1、一般公共服务18648万元，比上年增长16.50%；2、国防64万元，与上年持平；3、公共安全6270万元，比上年增长8.80%；4、教育46711万元，比上年增长12.52%；5、科学技术4200万元，比上年增长1.21%；6、文化体育与传媒2290万元，比上年增长6.32%； 7、社会保障和就业22775万元，比上年增长12.63%；8、医疗卫生与计划生育19077万元，比上年增长5.51%；9、节能环保1250万元，比上年增长614.29%；10、城乡社区事务8670万元，比上年增长4.02%；11、农林水事务28160万元，比上年增长3.90%；12、资源勘探电力信息等事务2592万元，比上年增长-30.27%；13、商业服务等事务3274万元，比上年增长-17.84%；14、国土资源气象等事务53万元，比上年增长14.61%；15、住房保障1646万元，比上年增长-1.94%；16、预备费1920万元。
安排政府性基金支出预算49502万元，比上年增长11.68%，其中：列入区本级支出12409万元（含中央、省、市专项转移支付基金），比上年增长9.13%；列入市级支出37093万元，比上年增长12.56%。
安排社会保险基金支出预算14667万元，比上年增长23%。安排国有资本经营支出预算40万元。
三、2015年财政工作的主要任务
（一）坚持提质增量，牢牢把握收入核心，在增加可用财力上求突破。
（二）坚持民生优先，着力优化支出结构，在提高保障能力上求突破。。
（三）坚持财政绩效，建立健全管理机制，在提高管理水平上求突破。
（四）坚持改革创新，全面落实改革措施，在激发财政活力上求突破。
